表1 《預(yù)包裝臨期食品流通指南》對(duì)臨期時(shí)間的界定
同時(shí)，各省市如北京、海南、廣州等地規(guī)定的臨期時(shí)間稍稍有所不同，表2為制定臨期食品時(shí)間的參考性時(shí)間，各地要求食品經(jīng)營(yíng)者可自行制定臨保期，但不得低于表中規(guī)定的期限。
另外，上海等地也對(duì)進(jìn)口食品的臨期時(shí)間做出了規(guī)定，例如《原上海市食品藥品監(jiān)督管理局等關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口食品安全信息管理的規(guī)定>的通知》規(guī)定，“臨近保質(zhì)期的進(jìn)口食品是指取得和貨物檢驗(yàn)檢疫證明時(shí)一般已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期縣2/3時(shí)限的食品”。
表2 各省、市對(duì)臨期時(shí)間的界定
注：“/”即當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)中未針對(duì)此時(shí)間段保質(zhì)期做出“臨期界定”。
由于不同地區(qū)對(duì)臨期食品的時(shí)間界定有一定的區(qū)別，所以企業(yè)需要在產(chǎn)品流通的過(guò)程中，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)嚴(yán)格遵守臨期食品監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定。
三、臨期食品的監(jiān)管
3.1 層面
2012年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》中規(guī)定：食品經(jīng)營(yíng)者要建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品的消費(fèi)提示制度，嚴(yán)禁更換包裝和日期再行銷售。
2021年4月，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)正式發(fā)布、實(shí)施的《反食品浪費(fèi)法》中規(guī)定：超市、商場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品加強(qiáng)日常檢查，對(duì)臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。
3.2 協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿
2021年6月，《預(yù)包裝臨期食品流通指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）中要求：不同銷售渠道的食品經(jīng)營(yíng)者需要設(shè)置臨期食品專用貯存區(qū)域，并標(biāo)識(shí)醒目的提示告知及便與可識(shí)別讀取的提示信息。并制定臨期食品的追溯性程序和正確處理客戶投訴。如果這個(gè)團(tuán)標(biāo)正式發(fā)布，將是我國(guó)個(gè)關(guān)于臨期食品流通的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 省、市級(jí)地方性法規(guī)
各地方政府針對(duì)臨期食品制定了要設(shè)置提示或是加貼“臨近保質(zhì)期食品”標(biāo)簽要求，同時(shí)也制定了其他的銷售要求，例如：
3.3.1浙江省、廣西壯族自治區(qū)
例如，2014年9月，原浙江省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《臨近保質(zhì)期食品管理制度（試行）》和2019年9月廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)臨近保質(zhì)期食品管理辦法》的通知均規(guī)定了與其他商品一起捆綁搭售的食品臨近保質(zhì)期時(shí)，必須標(biāo)明“臨近保質(zhì)期食品”。捆綁搭售時(shí)，不得隱藏該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
3.3.2廣州市
2016年7月，廣州市發(fā)布的《臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品管理辦法 》同時(shí)規(guī)定：以原價(jià)、折價(jià)、特價(jià)、買贈(zèng)等方式銷售臨近保質(zhì)期食品的，食品經(jīng)營(yíng)者不得采用遮蓋、模糊等方式隱瞞食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。食品供應(yīng)商接受臨近保質(zhì)期食品退貨的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，載明食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、數(shù)量，退貨日期和地點(diǎn)，退貨者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并由退貨者簽章確認(rèn)。退貨記錄的保存期限不得少于2年。食品供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)獨(dú)立存放退回的臨近保質(zhì)期食品，并設(shè)置顯著區(qū)分標(biāo)識(shí)，不得將其作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工，也不得以改換包裝等方式重新出售。臨近保質(zhì)期食品在退貨過(guò)程中超過(guò)保質(zhì)期的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)即時(shí)終止退貨，就地封存。
另外，不僅僅是預(yù)包裝食品，餐飲行業(yè)的臨期食品的處理也是個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，2020年12月廣州發(fā)布的《廣州市反餐飲浪費(fèi)條例》指出：餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以在保證食品安全和質(zhì)量的前提下將臨近保質(zhì)期的食品通過(guò)打折、特價(jià)、買贈(zèng)等方式銷售，或者捐贈(zèng)給社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織；餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售或者捐贈(zèng)臨近保質(zhì)期食品，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示并明確告知。為臨期食品的處理指出了方向。
四、小結(jié)
目前，我國(guó)沒(méi)有專門(mén)針對(duì)臨期食品制定相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者法律法規(guī)，這類食品的監(jiān)管處于法規(guī)監(jiān)管的灰色地帶，可能會(huì)存在一些不法分子利用法規(guī)漏洞或者消費(fèi)者不了解臨期食品的情況銷售“偽臨期食品”的情形，給食品安全帶來(lái)了隱患。相信我國(guó)未來(lái)會(huì)制定相應(yīng)的法律法規(guī)并加強(qiáng)臨時(shí)食品的監(jiān)管，更終消除臨期食品銷售過(guò)程中的存在安全問(wèn)題。
